Архивная версия статьи, 2004 год (без графики и таблиц)

  Инвестиции и инновации в новой экономической политике России

Рост отечественного промышленного производства, который мы наблюдаем в последние годы, вызвал заметное оживление инвестиционных процессов. В 2003 г., например, объем денежных вложений в основной капитал за счет всех источников финансирования достиг 2183,3 млрд руб., что составило 112,5% к уровню 2002 г. Инвестиции в промышленность в послекризисный период Надо отметить, что в 2000–2003 гг. в стране прослеживался опережающий рост финансирования экономики по сравнению с ростом объема ВВП и продукции базовых отраслей. В послекризисный период в инвестировании промышленности можно выделить несколько этапов. В IV квартале 1998 г. — III квартале 1999 г. резкое снижение импорта вызвало вовлечение в производственный процесс ранее простаивавшего и, частично, нового оборудования. Положительная динамика развития экономики привела к изменению ситуации с инвестициями: начался процесс их опережающего роста по сравнению с ростом ВВП (рост инвестиций почти на 25% обеспечил увеличение физического объема ВВП). В III квартале 1999 г. — III квартале 2000 г. рост рентабельности производства в стране вследствие благоприятной мировой конъюнктуры вызвал дальнейший приток финансовых средств. Этот период характеризовался повышением спроса и цен на углеводородное сырье, что инициировало рост инвестиций в отрасли, связанные с его добычей, переработкой и производством. Резко увеличился спрос на отечественное оборудование со стороны предприятий, ориентированных на экспорт, в первую очередь, в нефтяной и химической промышленности. Развитие их инфраструктуры дало толчок развитию производства строительно-дорожной и подъемно-транспортной техники, приборов и средств связи. Прирост объемов выпуска продукции в машиностроении составил более 40%, в промышленности строительных материалов — около 22%. В III квартале 2000 г. — IV квартале 2002 г. сокращение разницы в ценах внутреннего и внешнего рынков привело к замедлению темпов инвестиций в основной капитал, а снижение доходов предприятий — к угасанию тенденции опережающего роста денежных потоков в основной капитал по сравнению с динамикой объемов ВВП. Позитивное влияние на инвестиционную активность оказывал лишь импорт машин и оборудования, объемы которого выросли в этот период почти в 2 раза. В IV квартале 2002 г. — IV квартале 2003 г. увеличение доходов предприятий, импорта оборудования и укрепление курса рубля привело к росту объема инвестиций. Стало наблюдаться и такое явление, как укрупнение доли финансирования за счет банков и относительное сокращение использования собственных средств предприятий. Для сравнения: в 2000 г., отмеченном пиком инвестиционной активности, на долю предприятий приходилось 47,7% от общего объема инвестиций, а в 2003 г. — 46,2%. Прирост банковских кредитов в экономике в 2003 г. составил 46 против 36% в 2002 г. Усилению роли банков способствовали дедолларизация сбережений населения, снижение кредитной ставки рефинансирования ЦБ РФ с 25 в марте 2002 г. до 18 в феврале и 16% в июне 2003 г., повышение доли средне- и долгосрочных средств в банковской системе, а также снижение чистого оттока капитала. Научный потенциал как важный инвестиционный фактор При обсуждении способов улучшения «инвестиционного климата» следует иметь в виду, что зависимость российской экономики от конъюнктуры мирового рынка рассматривается многими в нашей стране как фактор отрицательный. Поэтому акцент в выборе должен быть сделан на обрабатывающих отраслях и научно-технической сфере. При этом необходимо учесть основные преимущества, имеющие непосредственное отношение к экономике России. Это: • относительно высокий образовательный уровень работоспособного населения; • развитая сеть университетов, академических институтов и других государственных научных организаций, располагающих заделами в ряде стратегических областей мировой экономики; • большие запасы природных ресурсов. Эти преимущества нужно использовать в целях создания конкурентоспособных товаров и услуг, обеспечения оптимального соотношения специализации и универсализации российской экономики на мировом рынке. Главной же государственной задачей должно стать формирование четкой системы стимулирования инновационной активности, направленной на осуществление этих планов. Анализ обстановки, к сожалению, свидетельствует о том, что по уровню внедрения высокотехнологичных процессов в производство Россия заметно отстает от развитых стран. Несмотря на продолжающийся в течение последних 5 лет рост экономики ее «качество» по-прежнему остается неудовлетворительным. В экспорте преобладает продукция низкого передела (в основном сырьевых и топливных отраслей). В производстве большинства других видов продукции достичь существенных положительных сдвигов в отношении их конкурентоспособности на мировом и внутреннем рынках пока не удается. Тем не менее сегодня в стране сложились предпосылки для кардинальной смены приоритетов государственных интересов и частного бизнеса в сторону укрепления инновационной деятельности и роли науки. Этому способствовало: • заметное присутствие импортной продукции, что изменило стандарты как потребительского, так и инвестиционного спроса, приблизив их к уровню развитых стран. Низкая стоимость товаров и услуг российских предприятий (при их невысоком качестве) — уже недостаточное условие сохранения позиций даже на внутреннем рынке; • вовлечение России в процессы глобализации, ее стремление стать членом Всемирной торговой организации (ВТО) не оставляют отечественным компаниям надежд на сохранение преференций, позволяющих существовать вне международных правил. Это заставляет бизнес активизировать поиск перспективных технологий и нестандартных решений для обеспечения своих позиций в рамках всеобщей конкуренции; • усиление новой бизнес-элиты, не имеющей доступа к природным ресурсам, и неоднозначные прогнозы положения сырьевых секторов российской экономики на мировом рынке стимулируют повышение интереса, а также приток финансовых и интеллектуальных ресурсов в другие отрасли; • признание необходимости и поддержка государством структурных изменений, улучшение инвестиционного климата, подведение правовой базы, формирование правительственных программ развития науки и образования позволяют участникам бизнеса, касающегося внедрения высоких технологий, чувствовать себя более уверенно. Необходимо отметить, что реализация преимуществ, связанных с природными богатствами, требует налаживания научно-технической инфраструктуры и привлечения интеллектуального потенциала. В то же время имеющийся мощный сырьевой комплекс и связанные с ним технологии и услуги можно рассматривать как базовую платформу для намеченного прорыва. Анализ развития экономики в России и за рубежом показывает, что ее перевод на инновационный путь возможен лишь при условии комплексного реформирования научно-технической сферы — от фундаментальных исследований до производственных циклов. Весь этот сложный процесс можно условно разбить на три основных этапа. Вначале необходимо обеспечить поддержку и расширение исследований в тех областях, в которых российская наука является сегодня мировым лидером. На втором этапе следует создать систему, обеспечивающую эффективную коммерциализацию научных разработок. Третий этап предусматривает модернизацию промышленности. Препятствия на пути инновационного развития экономики В настоящее время в российской экономике существует ряд принципиальных трудностей, серьезно мешающих продвижению инновационной политики. Вначале остановимся на тех из них, которые касаются реализации интеллектуальных преимуществ. Некоторые проблемы уходят корнями во времена Советского Союза и связаны с несоответствием прежних научных структур требованиям современной рыночной экономики. Другие проблемы объясняются вяло текущей реорганизацией науки и издержками тяжелого переходного периода. Перечислим основные проблемы научно-технического сектора. Это: • старение научных кадров и ослабление притока талантливой молодежи; • моральный и физический износ научно-производственной базы; • неадекватная система приоритетов рабочих направлений и соответствующее распределение ресурсов; • оторванность от дальнейших этапов инновационного цикла, неэффективность механизмов, отсутствие навыков, знаний и мотиваций для использования научных результатов в производстве. Требует углубленного рассмотрения вопрос, затрагивающий коммерциализацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Речь идет о необходимости создания нормативно-правовой базы по закреплению и распоряжению правами на интеллектуальную собственность. В настоящее время преобладает подход, при котором права на результаты научно-технической деятельности, полученные за счет бюджетных средств, закрепляются и передаются на безвозмездной основе исполнителю. При этом подразумевается, что полученные привилегии будут использованы на благо развития экономики страны. Вместе с тем, за Российской Федерацией остаются права на те открытия, которые относятся к исполнению государственных функций по обеспечению безопасности страны. Но вернемся к вопросу об объективных препятствиях инновациям. В деле модернизации промышленности — это технологическая и организационная отсталость, из-за которой так низка производительность труда. Вследствие этой отсталости отечественные производители потеряли значительную часть внутреннего рынка сбыта и не преуспели на мировом рынке. Такая ситуация делает чрезмерно высокими риски в обрабатывающих отраслях и, естественно, снижает инвестиционную привлекательность этого сектора экономики, а значит, тормозит процесс в целом. Отсюда вывод: государство должно всеми способами содействовать преобразованию производства, интеграции промышленных компаний с предприятиями исследовательского профиля, развитию науки на корпоративной основе, устранению организационной и технологической разобщенности оборонного и гражданского секторов экономики. В этом контексте основные причины, мешающие развертыванию инновационной активности, — это: • неразвитость системы технического регулирования как механизма стимулирования инноваций; • низкий уровень менеджмента на заводах и неудовлетворительный уровень организации и «размытость» функций управленческих подразделений. Сюда же можно отнести слабую систему подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов, не учитывающую жесткие современные требования; • избыточность и нерациональная организация государственного промышленного сектора, низкие темпы и нескоординированность действий по его преобразованию. Неудивительно, что в таких условиях российские предприятия проигрывают большинству иностранных производителей в критерии «цена — качество продукции». Устранение препятствий на пути инновационной деятельности потребует прежде всего принятия решений на государственном уровне. Давно пора перейти к делу и выработать действенный комплекс правовых и организационно-экономических мер включая налоговую, амортизационную, антимонопольную, таможенно-тарифную, внешнеэкономическую политику, который стал бы надежной поддержкой инвестору, ученому, производителю, потребителю. Модернизация промышленности: основные направления При модернизации промышленности могут быть использованы следующие схемы: • государство, бизнес и наука совместно формируют и реализуют крупные проекты, вкладывая в них посильные средства; • государство поддерживает процессы интеграции в мировой рынок российских компаний, которые создают транснациональные корпорации или входят в них на правах партнеров; • государство стимулирует развитие и укрупнение малых и средних рентабельных производств, помогает выдвижению новых крупных собственников в промышленности из числа успешных менеджеров и предпринимателей. Необходимо отметить, что модернизация промышленности не подразумевает обязательного создания новых отраслей, да и российская экономика в настоящее время вряд ли может себе это позволить. Целесообразно сконцентрировать усилия там, где внедрение новых технологий и отдельных научных находок может послужить мощным катализатором. Это либо те отрасли, которые имеют отношение к нашим природным и географическим преимуществам (нефти, газу, лесу, обширной территории), либо те, в которые уже произведены огромные инвестиции (космос, атомная энергетика). Нельзя забывать, что при модернизации важнейшее значение приобретает законное заимствование технологий. Следует более энергично использовать передовые, перспективные зарубежные технические идеи и оборудование. Однако не менее важно правильно оценить перспективность иностранных новшеств, иначе можно сильно затормозить собственное развитие и даже проиграть. Вспомним по этому поводу серию наших ЭВМ ЕС, когда слепое копирование технологий IBM сорвало реализацию проекта по разработке суперкомпьютера и уже навсегда закрыло тему российских персональных компьютеров. Модернизация промышленности будет осуществляться намного интенсивнее, если стимулировать: • рынок сбыта конкурентоспособных товаров и услуг. Конкретными шагами в этом направлении могли бы стать: разработка механизмов, направленных на закупку отечественной наукоемкой продукции для государственных нужд на конкурсной основе; формирование системы долгосрочных поставок для использования государственными службами или естественными монополиями; привлечение межправительственных комиссий, аппаратов торговых представительств и посольств для оценки мировых рынков и поддержки на них российских марок; содействие продвижению товаров и услуг на внешние рынки путем совершенствования налоговой и таможенной политики включая установление упрощенного порядка таможенного оформления и контроля экспорта научно-технической продукции; обеспечение добросовестной конкуренции и защиты отечественной наукоемкой промышленности от нечестных приемов в торговле, применяемых российскими и зарубежными фирмами; • участие в перспективных разработках, что означает расширение практики и совершенствование механизмов долевого финансирования крупных проектов со стороны государства и частного бизнеса; ограничение влияния подконтрольных государству структур, финансирующих сырьевой сектор, и поддержка модернизации обрабатывающей промышленности; облегчение в получении тендеров и кредитов малыми и средними компаниями, внедряющими передовые технологии; • готовность предприятий к инновациям. Под этим подразумеваются разработка новых стандартов на научно-техническую продукцию и введение мер, способствующих росту заинтересованности отечественной промышленности во внедрении современных неовеществленных и овеществленных технологий, созданных российскими специалистами; прогнозирование перспективных «технологических коридоров»; • процессы реформирования промышленности. В первую очередь, речь идет о выработке критериев экономической эффективности работы государственных научно-технических и промышленных учреждений с целью реформирования нерентабельных предприятий, в т. ч. путем передачи объектов государственной собственности (недвижимости, оборудования и прав на результаты интеллектуальной деятельности) на основе конкурсов любым организациям, способным обеспечить рост производства продукции высоких переделов. Далее следует развитие системы малого кредитования, а также содействие созданию и укреплению корпоративных структур в научно-технической и производственно-технологической сферах, в т. ч. в образовании. Осуществление системы мер по модернизации российской промышленности позволит реализовать преимущества, связанные с наличием сырьевых ресурсов и интеллектуального потенциала, и перевести ее экономику на инновационные рельсы. Благодаря снижению энерго- и материалоемкости производства мы сможем бережнее относиться к своим топливно-сырьевым ресурсам. Организационное улучшение работы предприятий вызовет повышение производительности труда и приведет к реализации преимущества, связанного с наличием квалифицированной и относительно дешевой рабочей силы. Концентрация сил на приоритетных направлениях даст возможность воспользоваться научно-техническими заделами и извлечь максимальную пользу от сделанных ранее масштабных инвестиций. Таким образом, осуществив промышленную модернизацию, мы создадим базу, которая в ближайшей перспективе позволит нам поставлять на мировой рынок конкурентоспособную продукцию и услуги, а в более отдаленном будущем существенно расширить их спектр. А. Е. Рикошинский, заведующий отделом Института исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка (ОАО «ИТКОР»)

 Важно:
  ДЛЯ ОБМЕНА КНОПКАМИ - возьмите наш код, поставьте его на Ваш сайт и добавьте Ваш ресурс ЗДЕСЬ

Код кнопки:


Главная | Рубрикатор | Размещение рекламы | Рекламные агентства | Обзор выставок
Строчная реклама | Рынок металлов | Статьи и анонсы | Адреса фирм из статей
Содержание справочника ЛКМ | Анкета для посетителей | Доска объявлений | Страница ссылок